EL PUERTO DE MANTA… ¿FRAUDE, DESILUSION O UNA OPORTUNIDAD?

DENUNCIAS SOBRE EL CONTRATO DE GESTION DELEGADA ENTRE APM Y TPM

En referencia a la delegación del Puerto de Manta a manos de la empresa Agunsa por 40 años, hace pocos días fue publicado un artículo en el portal Periodismo de Investigación con el titular “PUERTO DE MANTA CON RESPONSABILIDAD PENAL” que inicia calificándola como “el último de los contratos (del gobierno de Rafael Correa) lesivos para el país”, que “recibe millonarias ganancias sin realizar mayores inversiones” y que “por contrato no está obligada de aumentar el número contenedores a movilizar en la terminal portuaria y eso provocará el aislamiento de la provincia con el resto del mundo”.

De similar manera está circulando un video motivado por el autodenominado Comité Cívico Interinstitucional de Manta y la Comisión Nacional Anticorrupción de Manabí en la misma línea de denuncias cuestionando la legalidad de la contratación y los aspectos financieros, sobre las cuales invito a compartir un breve análisis objetivo sobre los puntos más relevantes.

Se denuncia que APM recibió por los ejercicios entre 2017 y 2020 apenas cerca de US$ 1.8 MM por parte de TPM mientras que por las operaciones del Terminal Pesquero recibió US$ 3.5 MM

• Aquí los denunciantes comparan rentas de TPM con ingresos operacionales del Terminal Pesquero, cosas que no son comparables porque cuando APM operaba el Terminal Internacional si bien es cierto que recibía mayores ingresos, también se hacía cargo de los egresos y habría que ver los resultados de dichos ejercicios para poder compararlos aunque la comparación tampoco es completamente valida pero los números nos brindan una mejor idea de la realidad. Revisando el presupuesto ejecutado 2015 de APM (único disponible en la web: https://bit.ly/2Qk4YIA) podemos apreciar:
  • Resultado 2015: US$ 326.164 (superávit)
  • Inversiones: $841.277
• Por otro lado vemos que, en los ejercicios de 2017, 2018 y 2019 TPM ha entregado al estado ecuatoriano a través de APM (canon fijo y variable), las subsecretarías de puertos y aduanas, y a la ciudad (mejoras del puerto):
  • o Renta 2017: US$ 734.105 (Estado)
  • o Renta 2018: US$1´154.455 (Estado)
  • o Renta 2019: US$ 1´407.412 (Estado)
  • o Inversiones: US$ US$ 35´299.132 (Puerto de Manta)
• En este breve análisis, basado en datos asentados, podemos apreciar que el peso de la realidad desestima y desvanece las hipótesis de la denuncia. Cabe destacar que si bien las rentas que genera TPM no quedan en la ciudad por cuanto la actual APM es parte del MTOP, es decir el Gobierno Nacional, en cambio la inversión de los 35 millones de dólares queda como mejoras de nuestro puerto en la ciudad, inversión que el gobierno no ha estado en condiciones de realizarla.

Se denuncia que no habrá inversiones futuras por parte de TPM por cuanto no hay obligación de aumentar el número contenedores a movilizar en la Terminal durante el período de la delegación, y las inversiones importantes están sujetas a alcanzar el volumen de 75.000 contenedores anuales, y que tampoco se ha cumplido el anuncio de TPM que en 2019 movilizaría 50 mil contenedores.

• Más que ser una denuncia, es una condición contractual del contrato de delegación que nos importa y afecta a todos, tanto al operador privado como a la ciudad. La lógica y sentido común indican que a TPM le interesa mover la mayor cantidad de carga posible y a la ciudad también, para lo cual debe haber un despliegue comercial y de generación de negocios de todas las partes, del operador y del empresariado local y provincial.

Se denuncia que se trata de una delegación dolosa, contrato nulo, funcionarios corruptos, una devolución de glosa de US$ 2 MM y otras irregularidades.

• Este campo de investigación de los hechos precedentes a la contratación es de competencia de los organismos correspondientes, quienes son los llamados a actuar y pronunciarse debidamente.

REFLEXIONES

Coincidentemente en estos días preelectorales observamos que se estimula la polémica sobre las supuestas irregularidades del proceso de contratación del puerto, siendo un tema demasiado largo y complejo que solo quienes tienen pleno conocimiento de la ley y de todos los detalles involucrados, pueden hacer un análisis legal del mismo y con fundamentos verificados emitir un pronunciamiento válido.

• Son labores de la Contraloría General del Estado realizar los exámenes correspondientes, que ya los ha realizado y presentado el respectivo informe a la Fiscalía General del Estado, quien a su vez deberá iniciar las investigaciones que amerite el caso.

Nuestra obligación como ciudadanos es estar atentos y vigilantes para que estos procesos, tanto de la Contraloría como la Fiscalía, se realicen en forma transparente y sin manipulaciones de ninguno los sectores directa o indirectamente interesados. Lo que no podemos hacer son pronunciamientos y juicios con partes de la información y que muchas veces se hacen sin contrastar los hechos, creando confusión y distorsión de la realidad.

De cualquier forma, para gusto o disgusto de pocos o muchos, existe un contrato por parte de la APM con la empresa Agunsa que da vida a la TPM en la delegación del puerto, el mismo que independientemente sus antecedentes debe ser cumplido tal y como manda la ley.

• El primer vigilante del cumplimiento de este contrato es APM quien debe recibir los informes y dar seguimiento a las cuentas y números según lo estipulado

En honor a la transparencia y para el pleno entendimiento de todos, es de suma importancia conocer y revisar los términos del contrato de delegación en cuanto al ámbito, capacidades, obligaciones y beneficios.

VINCULACION DE LA CIUDAD Y EL PUERTO

En primer lugar debemos identificar con claridad las circunstancias y participantes alrededor de lo que denominamos con justo orgullo “nuestro Puerto de Manta”, el mismo que siendo una infraestructura portuaria asentada en nuestra ciudad es regentada por el Gobierno Nacional a través de APM (Autoridad Portuaria de Manta) entidad adscrita al MTOP (Ministerio de Transporte y Obras Publicas), es decir que la ciudad de Manta no tiene ninguna incidencia, responsabilidad ni beneficio directo, de una operación que se ejecuta en nuestro suelo y territorio.

Bajo estas circunstancias, APM contrató la delegación del Puerto de Manta con la empresa Agunsa, quien gestiona la delegación adjudicada a través de la empresa local TPM (Terminal Portuario de Manta). Si la contratación tuvo irregularidades, no lo sabemos, pero lo que si sabemos es que existe una delegación por 40 años que posiblemente no fue lo que muchos hubiéramos deseado ya que nuestro puerto goza de algunos privilegios únicos en la región que pudieron pero que nunca fueron potenciados a la altura de lo que en el gran imaginario muchas veces nos ilusionamos.

• Recomiendo leer el libro de mi padre “Desarrollo del Puerto de Manta”. https://bit.ly/31l8k4c

Llorar sobre la leche derramada poco sentido tiene, pero lo que si debemos hacer es preocuparnos por la realidad actual, enfocar las verdaderas soluciones que la ciudad necesita con respecto a su puerto y divisar las mejores perspectivas. Para ello lo primero que hay que hacer es superar esta fase de discusión y polémica que no nos conduce a ningún lado y que nos desenfoca de las acciones importantes que deberían estar orientadas, en primer lugar a recuperar la autonomía de nuestra Autoridad Portuaria de Manta tal y como originalmente fue creada, y a continuación conseguir la ampliación del puerto hacia aguas profundas con un calado de 18-20ms de tal forma que ahora si nos convertiríamos en una facilidad atractiva como puerto de transferencia internacional de carga, que sumado a la posición geográfica privilegiada entonces las propuestas y negocios de mayor magnitud, auspiciadas por nuestros empresarios locales y provinciales, llegarían a nuestra ciudad.

• Es indispensable para nuestro desarrollo que la ciudad y ciudadanía se vinculen con la actividad portuaria.

NOSOTROS LOS MANTENSES Y MANABITAS TENEMOS A DISPOSICION Y EN NUESTRO TERRITORIO UNA FACILIDAD PORTUARIA QUE NOS PERMITE DESARROLLAR NEGOCIOS, SIENDO UNA GRAN OPORTUNIDAD QUE NO LA ESTAMOS APROVECHANDO. ES HORA QUE LOS EMPRESARIOS LOCALES Y PROVINCIALES LEVANTEN LA VISION Y COMIENCEN A PONERLE ATENCION A LA POSIBILIDAD DE GENERAR IMPORTANTES NEGOCIOS SABIENDO QUE CUENTAN CON UN PUERTO INTERNACIONAL EL MISMO QUE CON UN POCO DE ESFUERZO PUEDE SER LO QUE DESDE HACE MUCHO PUDO HABER SIDO, UN PUERTO DE AGUAS PROFUNDAS.

RECUPEREMOS LA ILUSION!

GALERIA DE FOTOS DEL INFORME DE TPM 2020

A continuación comparto fotos del informe de gestión presentado recientemente por TPM a las autoridades y comunidad. Estas fotos nos pueden dar una mejor idea del cumplimiento de la delegataria con sus responsabilidades contractuales.

HITOS DE CUMPLIMIENTO CONTRACTUAL

INVERSIONES OBLIGATORIAS Y ADICIONALES

TPM EN LA COMUNIDAD

VISITAS TECNICAS