PUERTO DE MANTA CON EL MENOR CALADO

ANTECEDENTES

El 12 de noviembre de1966 se eligió el primer directorio de Autoridad Portuaria de Manta APM, con autonomía y tasas portuarias menores a las del Puerto de Guayaquil. Esto permitió el incremento de volumen de carga del Puerto de Manta de 72.865 toneladas, en el año 1964 a 450.564 toneladas en 1977. Esto no fue del agrado del Puerto de Guayaquil y en el año 1976 se creó La Ley General de Puertos, se igualaron las tasas portuarias en todos los puertos del país y como consecuencia descendió el volumen de carga por el Puerto de Manta a 93851 Ton en el año 1988, colocando al Puerto de Manta en un punto crítico. Sin embargo, ninguna institución de Manta o Manabí protesto o reclamo por la autonomía de APM.

En el año 1994, un consultor chileno recomendó el proyecto del Puerto de Transferencia de Carga del Puerto de Manta, considerando su ubicación, pero no hubo interés por parte de APM o de instituciones manabitas. Por tal motivo, en septiembre de 1966, recomendé la ejecución de un estudio de prefactibilidad y factibilidad del Puerto de Transferencia de Carga de Manta. Como consecuencia, un representante de la consultora Consulta Solucions de USA, me llamo para ofrecer estudios gratis. Yo acompañe al representante de la Consultora a una sesión de APM, donde ofreció los estudios gratis, pero el Presidente de APM respondió, en forma no muy ética, que esa oferta debían hacerlo los directivos de la Consultora. Finalmente, gracias a mi insistencia, vinieron de Estados Unidos, los ejecutivos de la Consultora, a una sesión del Directorio de APM, donde ofrecieron, nuevamente, los estudios gratis. El Presidente de APM les agradeció por la oferta y les comunico que enviarían la respuesta por escrito. Lamentablemente APM nunca envió la comunicación y se perdió esa oportunidad de tener estudios gratis.

El 24 de septiembre de1997, se promulgo la primera Ley de Desarrollo Comisión del Puerto de Transferencia de Manta, y la Comisión integrada por burócratas, en forma no ética, solicitaron recursos económicos para la contratación de los estudios del Puerto de Transferencia de Manta. Por tal motivo, envíe un artículo que fue publicado en un periódico de Manabí, donde informe que había ofertas gratis para realzar el estudio y que no era correcto solicitar recursos económicos. Finalmente se obtuvieron estudios gratis, que yo había gestionado originalmente, pero con otra consultora.

El 12 de diciembre de 2003, mediante ley se creó La Comisión Interinstitucional de Proyecto de Transferencia Internacional de Carga del Ecuador en el Puerto de Manta, que estaba integrada por:

• Alcalde de Manta Ing. Jorge Zambrano
• Representante de la Cámaras de la Producción de Manta Ing. Cesar Delgado Otero, Director principal y Arq. Jorge Álava Director suplente.
• Presidente de Autoridad Portuaria de Manta Ab Pablo Cornejo.

Pero, nuevamente, intervinieron los intereses del Puerto de Guayaquil y 4 días después, mediante una simple resolución El Consejo Nacional de la Marina Mercante y Puertos resolvió que el Proyecto del Puerto de Transferencia de Manta, a instalarse en el futuro, es totalmente independiente de las actuales instalaciones portuarias de Manta, que se encontraban en proceso de concesión. Posteriormente se indicó que en Manta solo se podía concesionar las actuales instalaciones y que el Puerto de Transferencia de Carga de Manta seria en el futuro, pero no antes de 10 años.

Por tal motivo, el Ing. Cesar Delgado Otero y el Abogado Pablo Cornejo acudimos a una sesión de la Dirección del Puerto de la Marina Mercante y Puertos, en Guayaquil, donde defendimos el proyecto del Puerto de Transferencia Internacional de Carga de Manta, en la parte legal por el Abogado Pablo Cornejo y la parte técnica por el Ing. Cesar Delgado Otero.

Como consecuencia, el Abogado Pablo Cornejo fue destituido, a los pocos días, porque no cumplió con una de las resoluciones del Consejo Nacional de la Marina Mercante y Puertos que dice que el Presidente de APM, debe velar por el cumplimiento de las orientaciones dadas por esa institución y fue ejemplo para los futuros presidentes de APM. Varias semanas después, el Ing. Cesar Delgado Otero también fue destituido como representante de las Cámaras de la Producción de Manta. Lo curioso es que nunca me comunicaron el motivo de esa decisión por escrito o verbalmente, a pesar de que defendía los intereses de Manta, lo que es muy criticable. Lamentablemente nadie reclamó por este atropello. Sin embargo, yo presente, en un acto público, en los salones de la Cámara de Comercio de Manta, un anteproyecto del Puerto de Trasferencia de Carga con calados de 14,00 y 18,00 metros. Luego solicité la publicación del anteproyecto, en un periódico de Manta, pero no se lo realizó, nuevamente por presiones de los mismos manabitas – véase plano.

Finalmente, la Comisión Interinstitucional del proyecto del Puerto de Transferencia perdió autonomía y después de poco tiempo desapareció. En esa forma, Manta no pudo tener un Puerto de Transferencia con calados de 14,00 y 18.00 metros

El 17 de noviembre de 2006 se firmó el contrato de concesión de uso del Puerto Comercial Internacional de Carga de Manta, entre APM y la compañía Terminal de Ecuador TIDE.

Pero no se lo considero como Puerto de Transferencia de Carga. Se mantuvo el mismo calado de 12.00m. El 28 de febrero de 2009 TIDE abandono el contrato de concesión.

Lamentablemente, mediante decreto ejecutivo No 723 de julio de 2015, del Presidente de la Republica, desaparecieron Las Autoridades Portuarias y en su remplazo se creó la Sub Secretaria de Puertos con una Gerencia en cada una. Las políticas las dictara el Ministro de Transporte y Obras Públicas, que incluye planificación regulación y control técnico del sistema de transporte marítimo, fluvial y puertos. En esa forma Manta perdió toda autoridad y adiós Puerto de Transferencia de Manta.

Por último, en el mes de diciembre de 2016, se entregó el Puerto de Manta a la Empresa AGUNSA, en concesión por un periodo de 40 años En consecuencia, no se podrá construir muelles en el Puerto de Manta, fuera de las instalaciones actuales, con mayor calado antes del año 2.056.

CALADOS

Con relación a los calados de los Puertos ecuatorianos, en el año 1966, cuando se creó La Autoridad Portuaria de Manta, el Puerto de Manta tenía el mayor calado de los puertos ecuatorianos con 11,50 m a 12.00 m. Pero, en la actualidad el Puerto de Manta tiene el menor calado, a pesar de que es un puerto marítimo, donde se pueden construir muelles para que atraquen los buques de mayor calado en el mundo, sin necesidad de hacer dragados.

En cambio, los puertos fluviales, que han requerido de dragados, tienen muelles de mayor calado, en relación con el del puerto de Manta.

El Puerto de Guayaquil ha incrementado su calado de 9,75 metros a 12.5 a 13.00 metros, dependiendo de la marea. El Puerto Bolívar ha terminado el dragado de la primera fase que tiene muelles con calado de 14.50 metros y se está construyendo la segunda fase que tendrá 16, 50 metros de calado, lo que lo convertiría en un Puerto de Transferencia Internacional de Carga Multipropósito de Chile y Perú, con destino a otros países. El Puerto de Esmeraldas tiene proyecto para dragar el rio y aumentar los calados de los muelles.

En consecuencia, es necesario planificar un nuevo puerto marítimo, PUERTO MANABI, que podría estar ubicado en Jaramijo, porque se requiere espacio para patios de contenedores, carga en general, instalaciones comerciales e industriales, etc. También una estación para trenes que conecten el nuevo puerto con Guayaquil, Quito y se debería hacer un estudio de Pre factibilidad y Factibilidad del proyecto Manta Manaos.

OPORTUNIDADES

Lamentablemente, Manta y Manabí no han aprovechado las oportunidades que ha ofrecido la Ing. Oceánica para construir el Puerto de Transferencia Internacional de Carga con el mayor calado que permitan acoderar a los buques más grandes que navegan en el Océano Pacifico, por su ubicación privilegiada entre Panamá, Colombia, Perú y Chile.

En el año2010, el ex Alcalde de Manta y su comitiva, en una visita a China, tuvo una reunión con Weng Hong, asistente de Gerencia Corporativa Bancaria para las Américas del Estatal Exim Bank de China, que podrían favorecer al desarrollo del Puerto de Manta. El ex Alcalde presento 3 proyectos, el Puerto de Manta, la vía Manta Quevedo y el proyecto de vivienda municipal para 10.000 soluciones habitacionales. Weng Hong, acompañado por Yang Cheng y Wang Hai, ambos coordinadores del Departamento de Crédito e inversiones, División para Las Américas, aseguraron que podrían seguir cooperando con el país.

Otra de las reuniones que sostuvo el Ex Alcalde de Manta y su comitiva se realizó en las oficinas principales de Desarrollo Chino CDB, donde mediante un video promocional , presentaron la potencialidad de la ciudad de Manta y los 3 proyectos .Al final , los representantes de ambas entidades crediticias expresaron su interés de financiar los proyectos y de acuerdo a las políticas internacionales pidieron se entreguen los estudios de los proyectos , el aval o las garantías soberanas que formalicen el real interés estatal. El Ex alcalde informó que pediría al Gobierno Nacional, a través del Ministerio de Transporte y los ministerios correspondientes, el apoyo para la consecución de estos proyectos.

Finalmente, el Consorcio CITIC GROUP ha entregado al MTOP, una propuesta de inversión privada de 2.500.000,00 dolares, para la construcción de un Puerto Internacional de Transferencia de Carga.

En resumen, la generación actual que, durante los últimos 50 años, ha sido la responsable del desarrollo de Manta, ha fracasado a pesar de que han existido ofertas para la ejecución de un puerto marítimo de transferencia de carga internacional, que no requiere de dragados. Además, no se ha aprovechado la oferta de la concesión del Aeropuerto Internacional, que se convertiría en Aeropuerto de Transferencia de pasajeros y carga. Tampoco no se ha instalado una planta de tratamiento de aguas servidas y de aguas industriales que contaminan continuamente el aire, la tierra, las playas, el mar y que con la nueva tecnología podían aprovechar las aguas tratadas para riego y los minerales para otras actividades, no se ha desarrollado la actividad turística adecuadamente, tampoco se ha promocionado viviendas para jubilados, con incentivos como es el caso de Panamá. Se requiere mejorar el desarrollo de la cultura, educación, salud, etc.

Por tal motivo, Manta requiere un cambio de generaciones, como ya se lo está haciendo en otros países, con personas de la generación Y que se caracterizan por nacer en el inicio de la digitalización y la más reciente, Generación Z, con los conocimientos de expansión masiva de Internet, que experimenta la democratización de acceso a las oportunidades, sin importar donde han nacido. En otro artículo daré más información sobre este tema.

Lo que me permito recomendar a la nueva Junta Cívica de Manta es que tenga autonomía y recomiende un cambio de generación para lograr el desarrollo y no quedar anclados. En Europa se ha iniciado un cambio al incorporar en el gobierno a jóvenes de la Generación Y MILLENNIALS, que tiene conocimiento del inicio de la digitación y ha continuado con la generación Z, que tienen conocimiento de una expansión de internet y que están remplazando a los adultos. También hay que luchar por el Federalismo, para poder tomar nuestras propias decisiones.